РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
по проблеме реализации Постановления Правительства РФ «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым» - проекту создания в границах Крымского природного заповедника Национального парка «Крымский»
(Республика Крым, Симферополь, Научно-образовательный центр ноосферологии и устойчивого ноосферного развития КФУ им. В. И. Вернадского)

«СОХРАНИМ ЗАПОВЕДНЫЙ КРЫМ!»

22 мая 2019 года в Симферополе состоялся Круглый стол по проблеме реализации Постановления Правительства РФ «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым» от 13 сентября 2018 г. № 1091 – проекту создания в границах Крымского природного заповедника Национального парка «Крымский».
В качестве инициаторов Круглого стола выступили факультет биологии и химии, факультет географии, геоэкологии и туризма Таврической академии КФУ им. В. И. Вернадского, Научно-образовательный центр ноосферологии и устойчивого ноосферного развития КФУ им. В. И. Вернадского, Крымская Республиканская Ассоциация «Экология и мир».
В Круглом столе приняли участие ученые, преподаватели вузов, журналисты, представители природоохранных организаций.
Участники Круглого стола отметили следующее:
Крымский природный заповедник играет исключительно важную роль для сохранения биологического разнообразия не только Крыма, но и России. Здесь пересекаются пути миграций и проходит зимовка многих перелетных, в том числе, охраняемых видов птиц. На территории заповедника высока концентрация охраняемых видов флоры и фауны. Здесь сосредоточено 133 вида растений и 88 видов животных, внесенных в Красную книгу Республики Крым, 39 видов растений и 58 видов животных, занесенных в Красную книгу России, 96 видов растений и 46 видов животных, занесенных в международные охранные списки, в том числе в Красный список находящихся под угрозой растений Международного союза охраны природы (IUCN) (1998) – 19 видов, Европейский красный список (ERL) (1991) – 32 вида, в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, которые находятся под угрозой исчезновения (CITES) – 37 видов, приложения Конвенции об охране дикой флоры и фауны, а также их природных мест обитания в Европе (Бернская Конвенция) (1979) – 9 видов.
Крымский природный заповедник – единственный из заповедников Крыма, обладающий достаточно большой площадью для обеспечения полноценного сохранения уникальных природных комплексов Крымского полуострова в естественном состоянии. Большая (в масштабах полуострова) заповедная территория (34,6 тыс. га) образует единый, не раздробленный на фрагменты массив, что и придает ей особую природоохранную ценность.
Территория Крымского природного заповедника имеет важнейшее значение для обеспечения полуострова пресной водой, являясь водосборной территорией рек южного и северного макросклонов Крымских гор. Еще при создании Крымского заповедника (1920-е годы) сохранение водоохранных горных лесов Крыма было определено как одна из важнейших его задач. В настоящее время водоохранное значение горных лесов существенно возросло в связи с последними геополитическими событиями вокруг полуострова и глобальным потеплением на Земле.
Постановление Правительства РФ «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым» (от 13 сентября 2018 г. № 1091), предусматривающее окончательную передачу 8 заповедных территорий Крыма на федеральный уровень управления и преобразование Крымского природного заповедника в национальный парк «Крымский» было воспринято большинством людей в Крыму со сдержанным оптимизмом. С одной стороны, передачи основных крымских заповедников на федеральный уровень общественность добивалась 5 лет, с другой стороны, преобразования Крымского природного заповедника в национальный парк никто не ждал и не требовал.
Идея создания национального парка в Горном Крыму (под названием «Таврида») неоднократно обсуждалась, начиная с 1980-х годов, причем предполагалось сохранение заповедников (Крымского и Ялтинского) в виде нетронутых заповедных ядер, вокруг которых должны были бы создаваться рекреационные и иные территории. И, тем не менее, от идеи отказались как хорошей, но преждевременной – из-за высоких рисков превращения крымского леса в парк отдыха и развлечений с разрушительными для природы последствиями. Началась перестройка, затем пришли 90-е годы и зарабатывание денег любым путем (праведным или неправедным), в том числе и в ущерб природе, стало нормой.
К сожалению, нынешнее руководство Крымского природного заповедника, принимая активное участие в работе над проектом преобразования заповедника в национальный парк, взяло на вооружение именно этот лозунг. Проект зонирования Национального парка «Крымский» в границах Крымского природного заповедника, предполагает увеличение площадей хозяйственной и рекреационной зон в 10 (!) раз – до 40% его общей территории. Это означает полную потерю заповедного статуса для 20 % территории заповедника и существенную потерю заповедного статуса еще для 20 % заповедной в настоящее время территории. Фактически предлагается полностью разрушить или нанести существенный урон значительной части сохранившихся в заповеднике в естественном состоянии охраняемых экосистем и природных комплексов.
При обсуждении планов расширения и использования хозяйственной зоны звучат предложения об увеличении объемов заготовки сена, рубки леса, сбора лекарственных трав, грибов, выращивания с/х продукции, открытия охоты, необходимости строительства, в том числе капитального, в том числе 9-ти визит-центров. В предлагаемой рекреационной зоне планируется оборудование многочисленных дополнительных троп для обеспечения массового туризма, палаточных городков, дорог для джиппинга и квадроциклов. Число туристических маршрутов предполагается увеличить до 35, а автомобильных – до 9-ти.
Проект предполагает 45 видов туризма, включая не имеющие никакого отношения к экологическому образованию и воспитанию, что является смыслом их существования на территории национального парка. Например, предполагаются (цитируем): «йога-туры…, событийные корпоративные туры…, приключенческий туризм…, любительская рыбалка…, проведение фестивалей и праздников…, футбол (!)…».
Составленный по требованию администрации заповедника проект карты зонирования разбивает заповедное ядро на отдельные участки, окруженные территориями хозяйственной и рекреационной зон. Это неизбежно приведет к деградации оставшихся заповедных участков, а, затем, к полной потере природоохранного значения всей заповедной территории. А ведь именно «Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов» стоит первым пунктом в перечне задач национальных парков России согласно Федеральному закону № 33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях».
Указанный проект предусматривает включение в хозяйственную и рекреационную зоны национального парка более 50 кварталов, где отмечено постоянное или временное обитание особо охраняемых «краснокнижных» видов растений и животных, в том числе 13 видов орхидей, редких видов животных Крыма – черного аиста, барсука, малой куторы, ряда видов летучих мышей и других.
Кроме того, указанный проект предусматривает включение в хозяйственную и рекреационную зоны национального парка кварталов, имеющих в своем составе водоохранные леса – ольховники и леса из дуба пушистого и дуба скального.
В Федеральном законе № 33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» прямо указано, что в хозяйственную зону национального парка включаются территории, на которых допускается осуществление хозяйственной деятельности с целью обеспечения функционирования парка и потребностей людей, которые уже проживают на территории парка. Этими потребностями и определяется (и ограничивается) ее площадь. Таким образом, перевод около 7 тыс. га заповедных территорий в хозяйственную зону – это прямое нарушение закона.
Перевод еще более 7 тыс. га территории заповедника в рекреационную зону парка совершенно не обоснован ни с точки зрения основных целей и задач национального парка, ни с позиций общей задачи сохранения первозданной природы Крыма и России. Очевидно, что организация на территории парка массового туризма на основе запланированных туристических хабов, проведение футбольных матчей, фестивалей и других шумных мероприятий, широкого открытия парка для автотранспорта и квадроциклов, и, тем более, возобновление охоты не имеют ничего общего с экологическим воспитанием.
Ничем, кроме желания быстро и много заработать, совершенно не считаясь ни с уязвимостью природы, ни с долговременными интересами общества, ни даже с законодательством, подобные планы администрации заповедника объяснить нельзя.

Участники Круглого стола считают:
- Реализация проекта преобразования Крымского природного заповедника в национальный парк, представленного для утверждения нынешней администрацией заповедника, нанесет непоправимый урон природным комплексам Крыма.
- Преобразование Крымского природного заповедника в национальный парк по предложенной схеме зонирования, предполагающей расширение хозяйственной зоны в 10 раз – до 6 тыс. 809 га и обустройство рекреационной зоны площадью 7 тыс. 292 га губительно для природы Крыма, необоснованно, и, к тому же, противоречит законодательству РФ,
- Для сохранения природных комплексов Крымского природного заповедника в естественном состоянии наилучшей категорией особо охраняемых природных территорий является именно заповедник, о чем неоднократно с 2014 года заявляли крымские ученые и природоохранные организации,
- Единственным возможным вариантом включения заповедника в национальный парк без ущерба для уникальной природы Крыма является сохранение заповедника как заповедного ядра национального парка в Горном Крыму; при этом фрагментация заповедного ядра недопустима. Только таким образом представляется возможным решить двуединую задачу сохранения уникальных природных комплексов горного Крыма и полноценного функционирования национального парка.
- Сложившаяся к настоящему времени ситуация является следствием некомпетентности и недальновидности руководства заповедника, игнорирования им мнения работников научного отдела заповедника, большей части начальников инспекционных отделений и инспекторов заповедника, много лет отдавших практически бескорыстному служению делу сохранения природы заповедника, не раз вступавших в реальную борьбу с браконьерами.
- В виду неординарности данной ситуации, особой ценности и ранимости крымской природы для выработки специальных рекомендаций в отношении реализации Постановления правительства по преобразованию Крымского заповедника в национальной парк «Крымский» необходимо назначение государственной экологической экспертизы.

За 100 лет своего существования Крымский заповедник прошел через Гражданскую войну, Великую Отечественную войну, хаос 1990-х годов и, несмотря ни на что, сохранился как заповедное ядро Горного Крыма. Краевое Правительство в 1919 году, Советское Правительство в 1923 году, Правительство УССР в 1991 году – все они прислушались к ученым и поддержали существование заповедника. Лишь фашисты во время оккупации Крыма нещадно уничтожали заповедные леса и фауну копытных для борьбы с партизанами.
В настоящее время Крым находится под пристальным вниманием мировой общественности. Все события, происходящие у нас, сразу проецируются на всю Россию, на его правительство и Президента страны. Преобразование Крымского природного заповедника в национальный парк по представленному плану зонирования и дальнейшего функционирования – это удар по всей природе Крыма, по заповедной системе России. Это удар по репутации Президента Российской Федерации и дискредитация всего природоохранного дела России.
Дело чести крымчан, как и всех граждан России сохранить заповедный Крым, заповедную Россию, сохранить во всем ее разнообразии и великолепии для себя и будущих поколений!
Мы, участники Круглого стола, обращаемся:
к Президенту Российской Федерации В. В. Путину,
Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву,
Министру экологии и охраны природы Российской Федерации Д. Н. Кобылкину
с настоятельной просьбой
- вмешаться в ситуацию и не допустить реализации проекта создания Национального парка «Крымский» в границах Крымского природного заповедника, одобренного администрацией Крымского природного заповедника,
- сохранить для Крымского природного заповедника статус (категорию) заповедника или создать национальный парк с включением в него заповедника как заповедного ядра национального парка.

Обращаемся к крымчанам, ко всем гражданам России с просьбой поддержать нашу Резолюцию.

1. Иванов С.П., доктор биологических наук, профессор кафедры экологии и зоологии Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

2. Ивашов А.В., доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой экологии и зоологии Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

3. Артов А.М., член Правления Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и мир»
4. Боков В.А., доктор географических наук, профессор, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского

5. Тарасенко В.С., доктор геолого-минералогических наук, профессор, президент Крымской академии наук

6. Вахрушева Л.П., кандидат биологических наук, доцент кафедры ботаники и физиологии растений и биотехнологии Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

7. Ена А.В., доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой фитобиологии Академии биоресурсов и природопользования Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского, член Русского ботанического общества, член Международного Комитета по картированию флоры Европы

8. Разумейко В.Н., секретарь Крымского регионального отделения
Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общество»

9. Мильчакова Н.А., кандидат биологических наук, заведующая лабораторией фиторесурсов ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, Сопредседатель научного комитета СНК (CIESM)

10. Гаевская А.В., доктор биологических наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники Республики Крым, лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники, лауреат премии имени И. Шмальгаузена за достижения в области зоологии

11. Епихин Д.В., кандидат биологических наук, доцент кафедры землеведения и геоморфологии Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

12. Корженевский В.В., доктор биологических наук, профессор, заведующий лабораторией флоры и растительности ФГБУН "Ордена трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад — Национальный научный центр"

13. Дмитриева Е.В. кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель отдела экологической паразитологии ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, член.-корр. Российской экологической академии

14. Гирагосов В.Е., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела аквакультуры и морской фармакологии ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

15. Кузьминова Н.С., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник. ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

16. Евстигнеева И.К., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник. ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

17. Осадчая Т.С., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник. ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

18. Танковская И.Н., младший научный сотрудник ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, член Севастопольского отделения Русского ботанического общества

19. Стецюк А.П., младший научный сотрудник отдела радиационной и химической биологии ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

20. Чубчикова И., младший научный сотрудник ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, член Севастопольского отделения Русского ботанического общества

21. Макеев И.С., кандидат биологических наук, доцент кафедры экологии Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, г.Нижний Новгород

22. Крылова Т.А., ведущий инженер ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

23. Гусева Е.В., младший научный сотрудник отдела морской санитарной гидробиологии ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

24. Сидоренко М.В., доцент кафедры экологии Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского, г.Нижний Новгород

25. Юнина В.П., старший преподаватель кафедра экологии Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского, г.Нижний Новгород

26. Савинов А.Б., доцент кафедры экологии Нижегородского государственного университета им.Н.И.Лобачевского, г.Нижний Новгород

27. Косарева М.Н., журналист, г.Симферополь

28. Ханайченко А.Н., кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник отдела аквакультуры и морской фармакологии ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

29. Скурлатова М.В., Севастопольское отделение Русского ботанического общества

30. Бондарева Л.В., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории фиторесурсов ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, Председатель Севастопольского отделения Русского ботанического общества, член Общественного совета при Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)

31. Сергеева Н.Г., доктор биологических наук, главный научный сотрудник ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

32. Зименко А.В., генеральный директор Центра охраны дикой природы, г.Москва

33. Попкова Л.Л., кандидат биологических наук, доцент Академии биоресурсов и природопользования Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

34. Шик Н.В., сотрудник Межшкольного краеведческого музея им. Е.Н. Овена, г. Севастополь, член Севастопольского городского отделения Русского географического общества

35. Кобечинская В.Г., кандидат биологических наук, доцент кафедры экологии и зоологии факультета биологии и химии Таврической академии Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского

36. Свирин С.А., член Севастопольского отделения Русского ботанического общества, автор и соавтор более 20 научных, работ, в том числе Красной книги Республики Крым (2015), Красной книги города Севастополя (2018)

37. Силкин Ю.А., кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник, заведующий лаборатории биохимии и физиологии гидробионтов ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

38. Силкина Е.Н., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории биохимии и физиологии гидробионтов ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

39. Силкин М.Ю., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории биохимии и физиологии гидробионтов ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

40. Копий В.Г., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела экологии бентоса ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

41. Чернышева Е.Б., младший научный сотрудник лаборатории фиторесурсов ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, член Севастопольского отделения Русского ботанического общества

42. Терещенко Н.Н., кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

43. Загородняя Ю.А., кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник отдела планктона ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

44. Неврова Е.Л., доктор биологических наук, ведущий научный сотрудник отдела экологии бентоса ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь, член Севастопольского отделения Русского ботанического общества

45. Довгаль И.В., доктор биологических наук, профессор, главный научный сотрудник, руководитель лаборатории проблем идентификации вида ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

46. Дулицкий А.И., кандидат биологических наук, пенсионер, г.Симферополь

47. Петров А.Н., кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник, заведующий отделом ФГБУН Институт морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, г.Севастополь

48. Будашкин Ю.И., кандидат биологических наук, заведующий отделом изучения биоразнообразия и экологического мониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия
49. Миронова Л.П., кандидат биологических наук, научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия,
50. Бескаравайный М.М., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

51. Фатерыга А.В., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

52. Фатерыга В.В., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

53. Потапенко И.Л., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

54. Летухова В.Ю., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

55. Ярыш В.Л., кандидат биологических наук, старший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

56. Иваницкий А.Н., кандидат биологических наук, научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия

57. Кукушкин О.В., научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия, эксперт Секции по земноводным и пресмыкающимся Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Минприроды России
58. Лапченко В.А., научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия,
59. Шоренко К.И., научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия
60. Ключкина А.А., младший научный сотрудник отдела биоразнообразия и экомониторинга ФГБУН "Карадагская научная станция - природный заповедник РАН", г.Феодосия
61. Сикорский И.А., научный сотрудник, заведующий сектором науки и экологического просвещения, ГБУ ПЗ "Опукский"