Инновационное развитие: есть ли свет в конце тоннеля?

В Крыму, при содействии Торгово-промышленной палаты Крыма и Министерства образования, науки молодежи Республики Крым, состоялась XX международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики в 21 веке». В ее работе приняли очное и заочное участие 131 ученых и специалистов, представляющих 29 регионов Российской Федерации, Беларуси, Казахстана, Украины, Болгарии и Израиля, было представлено 97 докладов и сообщений.

На конференции были обсуждены вопросы стратегии и практики инновационного развития государств и регионов. Значительное место среди обсуждаемых вопросов было уделено проблемам инновационного развития Крыма как нового региона Российской Федерации. Так на пленарном заседании «Вопросы инновационного развития Крыма и его интеграции в евразийское технологическое пространство» был рассмотрен опыт Республики Татарстан, Липецкой и Ростовской областей в вопросах создания центров инновационного развития, инжиниринговых центров, практика вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, а также возможности создания инновационной инфраструктуры в Крыму, в частности, инжинирингового центра в Медицинской академии имени С.И.Георгиевского.

На пленарном заседании «Инновационные аспекты устойчивого развития сельских территорий и обеспечения занятости сельского населения» рассмотрены вопросы разработки стратегии развития сельских территорий, основной целью которой будет обеспечение полной занятости сельских жителей с использованием методов развития нетрадиционного земледелия, местной промышленности, туризма и др.
На круглом столе «Шелковый путь инноваций 21 века» было предложено реализовать в рамках «Шелкового экономического пояса» проект «Шелковый путь инноваций 21 век». Основу Шелкового пути инноваций 21 века будут составлять центры инновационного развития, создаваемые в регионах России, Казахстана, Беларуси и др. Для начала реализации этого проекта предложено создать Некоммерческое партнерство «Крымский центр инновационного развития и межрегионального сотрудничества». Аналогичный центр предложено создать в Севастополе на базе Института природно-технических систем РАН. Резолюция круглого стола прилагается.

Участники круглого стола также поддержали инициативу Плащинского А.А. (г. Минск, Беларусь), предложившего создать на межправительственном уровне государств ЕАЭС Центра (Совета) евразийской и межконтинентальной стратегии, основной функцией которого станет разработка и реализация общей стратегии евразийского альянса. Участие государственных структур, научно-исследовательских и технологических центров стран-участниц ЕАЭС в работе Центра (Совета) позволит максимально учесть национальные интересы и принцип государственного суверенитета в рамках интеграционных процессов в Евразии.

На семинаре «Вопросы повышения роли инженерного образования в инновационном развитии региона» были проанализированы механизмы совершенствования подготовки инженерных кадров в Крыму с использованием потенциала российских и белорусских вузов.
Отдельный круглый стол был посвящен проблемам промышленной и экологической безопасности. Были обсуждены пути и методы решения этих проблем в Крыму. Представителями Фонда «НУКЭ» при МГТУ им. Баумана была представлена презентация книги «Вода техногенная – проблемы, технологии, ресурсная ценность», в которой рассмотрены новейшие технологии очистки загрязненных вод с извлечением содержащихся в них химических и органических соединений, полезных для других целей.

Экологические вопросы, которые необходимо решать в Крыму, связаны в первую очередь с адаптацией хозяйственного сектора региона к экологическому законодательству России. Это вопросы:
- повышение квалификации руководящего состава всех уровней (администраций территорий, муниципалитетов), а также руководителей предприятий, специалистов-экологов, юристов предприятий;
- разработка экологической документации в соответствии с российским законодательством. Все экологические вопросы связаны с разработкой системы обращения с отходами в регионе;
- привлечение и подготовка квалифицированных специалистов-аудиторов, создание в регионе экологических аудиторских организаций;
- разработка системы получения данных о соответствии хозяйствующих субъектов экологическому законодательству с использованием экспресс-аудита, общественного аудита, квалифицированного аудита;
- внедрение электронного документооборота в экологическую отчетность;
- создание системы квотирования (нормирования) экологической части хозяйственной деятельности.
Аналогичные задачи стоят в сфере промышленной безопасности и других видах региональной безопасности Крыма.

В рамках конференции подписан Меморандум о сотрудничестве в рамках Технологической платформы «Устойчивое развитие Крыма». В подписании Меморандума приняли участие 30 представителей предприятий и организаций России, Беларуси, Казахстана, Израиля. Представители Академии наук Республики Татарстан и Крымской академии наук подписали договор о сотрудничестве.

Участники конференции приняли ряд рекомендаций центральным и местным органам власти. В частности было поддержано предложение о разработке и реализации проекта «Шелковый путь инноваций 21 века», участниками которого могут быть регионы России, Беларуси, Казахстана и других стран, входящих в Евразийский экономический союз, ШОС, БРИКС. Конечно, это не простая задача и без поддержки правительства Российской Федерации ее решить вряд ли удастся, ведь нужно на федеральном уровне разработать соответствующую программу. Ее мог бы разработать Институт природно-технических систем РАН. А Крым мог бы стать одним из центров проекта в Черноморском регионе. И участники обратились к Правительствам Республики Крым и города Севастополя поддержать создание некоммерческого партнерства «Крымский центр инновационного развития и межрегионального сотрудничества» с участием в качестве соучредителя одного из министерств Республики Крым, а также создание аналогичного центра в Севастополе на базе Института природно-технических систем РАН.

Для содействия интеграции ученых и специалистов Крыма в российское технологическое и инновационное пространство и активизации инновационных процессов в нашем регионе участники обратились к ряду инновационных структур Российской Федерации с предложением открыть здесь свои филиалы или представительства.

Как уже сказано выше, очень большое внимание было уделено проблемам инновационного развития Крыма и соответственно участники обратились к Правительству Республики Крым:
- обратить внимание на низкую инновационную активность работников органов власти, предприятий и организаций Республики (в работе конференции приняли участие представители только двух муниципальных органов власти);
- активизировать работу по развитию в регионе инновационной культуры общества, сети трансфера технологий, созданию инновационных структур и структур для коммерциализации технологий и интеллектуальной собственности;
- поддержать инициативу Торгово-промышленной палаты Крыма по созданию на ее базе инновационного бизнес-инкубатора для развития инновационного предпринимательства;
- используя опыт Республики Татарстан и других регионов Российской Федерации по координации и поддержке региональной науки, придать Крымской академии наук статус государственного бюджетного учреждения;
- принять меры к сохранению соленых озер в Крыму с уникальной лечебной грязью и рапой, возродить деятельность старейшего в Крыму научного учреждения «Институт минеральных ресурсов»;
- проработать вопросы организации в Крыму подготовки (переподготовки) инженерно-технических работников, рабочих и других специалистов среднего технического образования, необходимых для развития промышленности, формирования инновационных структур, инфраструктуры и других механизмов взаимодействия науки и производства;
- ввести в практику проведение прогнозно-аналитических исследований для разработки региональных инновационных стратегий развития городов и сельских населенных пунктов;
- поддержать реализацию предложений, изложенных в рекомендациях всероссийского форума «Органическое сельское хозяйство в российском агропромышленном комплексе», прошедшего в Крыму 28-29 августа 2014 г., в частности: рассматривать Крым, с его географическим местоположением, с его компактно расположенными уникальными природно-климатическими зонами, многообразием типов почв как системный пилотный проект «Крым, как базовая модель развития биологизированного и органического земледелия и внедрения инновационных технологий по хранению и переработке с/х продукции в Российской Федерации»;
- поддержать инициативы общественных организаций о разработке Стратегии устойчивого развития сельских территорий, реализация которой позволит обеспечить занятость большинства сельского населения Крыма на основе развития микро и малых производителей сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных кооперативов, малых инновационных предприятий в сфере промышленности, энергосбережения, туризма и других направлений трудовой занятости населения;
- поддержать специальным постановлением Правительства Крыма широкое внедрение в сельское хозяйство Российских биологических препаратов: биоинсектицидов, биофунгицидов, биоудобрений и биорегуляторов роста и развития растений в целью максимального исключения химических продуктов импортного производства и существенной интенсификации сельского хозяйства и созданию условий импортозамещения и экономической независимости Крыма от Украинских поставок продовольствия;
- разработать с привлечением ученых стратегию создания и развития территорий приоритетного и опережающего развития.

За двадцать лет проведения конференции есть что вспомнить. Например, слова из приветствий:
- Президента Украины Л.Д.Кучмы: «Убежден, что именно инновационный алгоритм развития экономики является наиболее перспективным и приемлемым для Украины, которая имеет для этого мощный научный потенциал, высококвалифицированные кадры, сырье и производственную базу…»;
- Президента Национальной академии наук Украины Б.Е.Патона: «Это весьма важное и актуальное не только для Украины дело, в реализации которого могут объединить свои усилия ученые и специалисты разных стран. Убежден, что ваша работа будет способствовать разработке оптимальных авторитетных решений, углублению взаимовыгодного международного сотрудничества, налаживанию новых полезных контактов и партнерских отношений …»;
- Председателя Исполнительного комитета – исполнительного секретаря СНГ Ю.Ярова: «Инновационные преобразования не только консолидируют производственные силы государств Содружества, но и оказывают благотворное влияние на качественный рост и развитие социально-экономической системы сообщества…».
Вспоминается председатель Херсонского областного совета В.Демехин, который на двух конференциях лично прослушал все доклады, а в третий раз пригласил всех к себе в Херсон, собрал всех областных чиновников и организовал им таким образом учебу по инновационной политике.
На этой конференции рождался текст Концепции межгосударственной инновационной политики в государствах – участниках СНГ на период до 2005 года.
Здесь, в Крыму дважды обсуждался проект Закона Украины «Об инновационной деятельности». Он был принят в Украине в 2002 году, его идеи использовали белорусские и казахские специалисты, но он так и не начал работать в Украине.

На только что прошедшей двадцатой конференции участники активно обсуждали идеи создания в Крыму базовых инновационных структур, Технологической платформы «Устойчивое развитие Крыма» и другие предложения. Около 30 участников с энтузиазмом поддержали предложение подписать Меморандум о сотрудничестве по устойчивому развитию Крыма. В связи с этим было предложено ряд мер по практической реализации этого проекта. Было высказано пожелание, чтобы в качестве учредителей этой структуры стали профильные министерства Республики Крым.
Вместе с тем, буквально еще звенят в ушах такие высказывания некоторых участников:
- 20 лет в Крыму проводится такая конференция. Почему же здесь до сих пор нет ни одной инновационной структуры?
- Для кого мы все это говорим, ведь в зале присутствуют только два представителя местной власти и ни одного представителя крымской промышленности?
- Я направил более десятка писем в республиканские и местные органы власти Крыма с конкретными предложениями. Ни одного ответа не получил. Почему так происходит?
- Мы были здесь в апреле 2014 года и вот приехали сейчас. Ничего в инновационной сфере не изменилось. Почему?
Это говорят люди, которые у себя, в областях России, добились определенных успехов, освоили новые инновационные технологии в сферах очистки и опреснения воды, энергосбережения, выращивания, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. А, действительно, почему? Почему за два года нахождения в составе Российской Федерации в Крыму не создана ни одна реальная инновационная структура? Почему у нас чиновники могут не отвечать на письма и предложения или отвечать отписками? Почему то, что они не понимают, объявляют бредом или маразмом пожилых людей? Почему, наконец, не учатся тому, что не понимают? В России ведь так уже давно не работают…
Государство поможет нам отремонтировать дороги, построить мост и электростанцию, другую инфраструктуру, но работать за нас, создавать рабочие места, никто не будет. Ведь менее трети крымских жителей трудоспособного возраста имеют постоянную работу…

Лучиком света и надежды было короткое, но оптимистическое выступление нового заместителя министра экономического развития Крыма У.Смирновой. Очень хотелось поверить ей и сотруднику Представительства Президента РФ в Крымском федеральном округе В.Толкачеву, что в Крыму идут перемены. Но навязчиво просятся слова М.Жванецкого: «Виден свет в конце тоннеля, но только вот тоннель, сука, не кончается»!

А.Слепокуров, заместитель председателя оргкомитета конференции
Дата:19-10-2015, 20:26 | Категория: Инновационная деятельность |


Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.